Assemblée du peuple

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Les assemblées peuvent fonctionner parallèlement à d’autres formes de gouvernement, mais le terme est souvent utilisé pour désigner des processus qui utilisent des formes indirectes de démocratie, telles que les assemblées nationales, les assemblées constituantes et d’autres systèmes représentatifs (parlementaires). Ils contournent ainsi l’État-nation, bien qu’ils ne bénéficient souvent d’aucune reconnaissance extérieure. Certaines assemblées sont composées de personnes provenant d’un lieu géographique particulier, d’autres de personnes provenant d’un même lieu de travail, d’une même industrie ou d’un même établissement d’enseignement, et d’autres encore pour traiter d’un problème spécifique.

Le terme est souvent utilisé pour désigner des rassemblements populaires spontanés dont les participants s’attaquent à ce qu’ils estiment être l’effet d’un déficit démocratique dans une démocratie représentative. Des assemblées sont également créées pour former une structure de pouvoir alternative et d’autres travaillent en conjonction avec différentes formes de gouvernement.

Les assemblées populaires sont un exemple d’autonomie et sont de nature volontaire et participative. Leurs décisions collectives ont un pouvoir souverain (parallèlement à la législation de l’État et en concurrence avec elle), toujours dans le respect des minorités et de l’objection de conscience.

Les assemblées populaires d’Argentine 2001/2002

L’une des caractéristiques de la crise de décembre 2001 en Argentine a été les manifestations populaires et l’organisation d’assemblées populaires autoproclamées qui, sous le slogan « Que se vayan todos » (Qu’ils s’en aillent tous), ont proposé une refondation radicale de la politique et du contrôle des représentants.

La crise argentine de 2001 a été le point culminant des réformes structurelles économiques et sociales néolibérales menées en Argentine dans les années 1990, sous les gouvernements du péroniste Carlos Menem (1989-1999) et du radical Fernando de la Rúa (1999-2001), sous les directives du Fonds monétaire international. Au cours de cette période, la quasi-totalité des entreprises publiques ont été privatisées, y compris la compagnie pétrolière d’État, plusieurs réformes du travail ont été menées sous l’objectif de la « flexibilisation du travail », les fonds publics de pension et de retraite ont été transférés à des entreprises privées (AFJP), le système d’éducation nationale créé un siècle plus tôt a été provincialisé, un système monétaire convertible avec le dollar a été mis en place, 70 % du réseau ferroviaire a été démantelé, l’économie a été ouverte aux importations et la dette extérieure a été augmentée.
La plupart des indicateurs sociaux qui ont suivi les réformes structurelles des années 90 ont été négatifs. Le chômage de masse est apparu, un phénomène jusqu’alors inconnu en Argentine ; l’emploi informel a augmenté ; une criminalité endémique, jusqu’alors inconnue dans le pays, s’est installée, avec un taux d’homicide qui a augmenté de 400% entre 1989 et 1996 ; la fermeture d’entreprises et de chemins de fer a provoqué la crise de nombreuses villes ; les retraités sont tombés dans la pauvreté ; la pauvreté, le chômage et l’effondrement de nombreuses villes ont conduit à l’émergence du mouvement piquetero, initié par des retraités et des villes en crise.

Dans ces conditions, une longue crise économique débute en 1998, qui durera jusqu’en 2002, aggravant les indicateurs sociaux déjà dégradés et culminant avec les émeutes qui conduisent à la démission du président Fernando de la Rúa le 20 décembre 2001.

La crise de 2001 s’est caractérisée par une conjonction polyclassiste de protestations de la part des chômeurs à travers des barrages routiers et des blocages de rues (piqueteros), des syndicats à travers des grèves, et de la classe moyenne à travers des casseroles (cacerolazo) et des attaques contre les banques. Le slogan qui exprimait ce moment était « Piquete y cacerola, la lucha es una sola » (piquet et casserole, la lutte est unique).
Les manifestations de rue de larges secteurs de la population le 19 décembre 2001 ont été caractérisées par la décision de ne pas abandonner la rue. C’est dans ce but que les assemblées populaires ont été constituées. Dans différents quartiers de la ville de Buenos Aires et dans d’autres villes du pays, les manifestants dans les rues se sont réunis pour former des assemblées sur les places et aux coins des rues.

Les assemblées ont adopté un fonctionnement strictement démocratique, sans autorités, sans statuts écrits et sans représentants officiels. Elles discutent des problèmes économiques et sociaux du pays et prennent des décisions. Guidées par le slogan dominant des journées de décembre 2001, « Qu’ils s’en aillent tous », elles ont promu une refondation radicale de la politique, qui augmenterait la participation populaire, revaloriserait les manifestations de rue et établirait des formes efficaces de contrôle des représentants.

Toute personne, quel que soit son âge, pouvait rejoindre les assemblées, à tout moment et sur un pied d’égalité absolue avec les autres membres. Personne ne peut déterminer ce qui doit être discuté et ce qui ne doit pas l’être. Les thèmes abordés pouvaient aller des problèmes de travail aux nuisances sonores, en passant par la hausse des prix, la confiscation de l’épargne, la corruption, les effets du néolibéralisme, etc. Chacun décidait de mesures concrètes pour s’attaquer aux problèmes discutés, qu’il s’agisse d’actions de solidarité dans le quartier ou de protestations ou de manifestations.

Ils n’avaient pas de calendrier. Ils avaient une atmosphère familiale, les membres apportant des chaises, des amplificateurs, des haut-parleurs et des microphones de chez eux, et même des enfants et des animaux de compagnie.
À la mi-janvier 2002, une assemblée d’assemblées appelée « Interbarrial » a été créée à Buenos Aires. Elle se réunissait les dimanches après-midi au Parque Centenario, rassemblant des milliers de personnes.

À l’origine, les assemblées avaient un format qui visait à laisser de côté l’affiliation à un parti. Mais au fil des jours, l’action organisée des partis de la gauche trotskiste devient de plus en plus visible. L’essor le plus important a eu lieu au milieu de l’année 2002, avec 300 assemblées populaires dans tout le pays et 100 à Buenos Aires.



Une enquête menée dans une assemblée interquartiers a révélé la grande diversité thématique des assemblées :

Les assemblées ont commencé à décliner jusqu’à disparaître après les élections présidentielles de 2003 en Argentine, qui ont vu l’élection de Néstor Kirchner.

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