Carlos Eduardo Caicedo

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Carlos Eduardo Caicedo Omar (Aracataca, 3 octobre 1965) est un avocat et homme politique colombien, actuel gouverneur du département de Magdalena (Colombie), ancien recteur de l’université de Magdalena, ancien maire de Santa Marta et ancien candidat à la présidence.

Biographie

Né le 3 octobre 1966 à Aracataca, Caicedo est le fils d’une famille de paysans et le frère aîné de l’ancienne conseillère municipale de Santa Marta, Patricia Caicedo. Il a étudié au Liceo Celedón de Santa Marta.

Il est avocat, diplômé de l’université nationale et titulaire d’un master en gestion universitaire de l’université des Andes, toutes deux à Bogota. Dans sa jeunesse, il a été membre de la liste de l’Union patriotique pour l’Assemblée constituante et porte-parole du processus de paix du Courant de renouveau socialiste (CRS) entre 1993 et 1994.

Au cours de sa carrière universitaire, il a joué un rôle de premier plan dans le processus de création du SUE national et du SUE caribéen, un organisme régional de recteurs qui a favorisé la création des premiers masters en réseau dans le pays. Il a également été chargé de la direction institutionnelle au niveau national et régional et président de l’Association colombienne des universités (Ascun) en 2001, du Fonds pour le développement de l’enseignement supérieur (Fodesep) en 2001 et du Système universitaire d’État des Caraïbes (SUE).

Il a participé à l’organisation du système d’agenda stratégique, à la direction départementale du réseau de prévention et d’attention aux catastrophes, dans le cadre duquel il a coordonné l’attention portée à la situation d’urgence hivernale de la Ciénaga Grande de Santa Marta en 1995.
Il a également été chargé de l’organisation du système d’attention d’urgence : réseau de communication, abris et centres de réservation, et de l’élaboration d’un plan départemental de prévention et d’attention en cas de catastrophe. Il a également été nommé président de la direction collégiale du réseau de solidarité sociale et coordinateur départemental du fonds pour la réinsertion et la paix.

Carrière politique

Il est devenu recteur de l’université de Magdalena en 1997, alors que celle-ci traversait une crise profonde : un déficit de 30 milliards de pesos, le non-paiement des enseignants et des employés, des cours trop longs, des lacunes dans les infrastructures, l’une des universités les plus inefficaces selon les ministères de l’éducation et des finances, et un faible taux d’inscription.

En 2003, l’université est passée d’environ 2000 étudiants inscrits par mois à plus de 9000 étudiants, en plus d’une augmentation du budget de l’université de 34 000 millions de pesos, surmontant la crise initiale après 6 ans, transformant l’université en un modèle national.

Lors des élections de 2004 pour le poste de gouverneur de Magdalena, le seul candidat était Trino Luna. Son premier acte de gouvernement a été de convoquer Caicedo et de lui demander des contrats et des postes à l’université de Magdalena. Caicedo a refusé et Luna l’a attaqué par l’intermédiaire du bureau du contrôleur départemental, ce qui a conduit à l’ouverture d’une enquête sur un accord qu’il avait conclu avec 47 professeurs à qui l’université devait des indemnités de licenciement.
Bien que Caicedo ait demandé à la Procuraduría de réexaminer l’accord, le tribunal contentieux a autorisé un procureur de l’unité anti-corruption à ordonner la clôture de l’enquête. Cependant, un procureur de Santa Marta l’a rouverte à la veille des élections, écartant Caicedo de la scène politique pendant plusieurs années. Luna l’a également associé, sans preuve, à des groupes illégaux. Cela a suscité le soutien des enseignants et des étudiants, qui ont manifesté en sa faveur.

Près d’être acquitté par le tribunal départemental de Magdalena, un pamphlet diffusé à Santa Marta a conduit l’affaire devant la Haute Cour de Bogota, qui a acquitté Caicedo, estimant qu’il n’était pas responsable d’un quelconque crime.

En 2007, Luna a été le premier à être condamné pour parapolitique et a été remplacé par Omar Díazgranados, avec le soutien des anciens sénateurs Luis Vives Lacouture et Jorge Luis Caballero, qui ont poursuivi le siège juridique contre Carlos Caicedo. Díazgranados a été démis de ses fonctions pour corruption et n’a pas terminé son mandat. Il a été remplacé par Luis Miguel Cotes Habeych, décrit comme un paramilitaire.



En 2011, il s’est présenté à la mairie de Santa Marta et est devenu maire du district avec 74 165 voix. Pendant son mandat, la ville a accueilli les Jeux bolivariens.
Mettant l’accent sur le « social », il s’oppose aux partis traditionnels et aux « clans » liés aux paramilitaires. Ses ennemis locaux sont rejoints par des personnalités politiques telles que l’ancien président Álvaro Uribe, le vice-président Germán Vargas Lleras et le maire de Barranquilla, Alejandro Char. Il est également impopulaire auprès des médias nationaux, qui le décrivent comme « autoritaire et populiste ». Le procureur général Néstor Humberto Martínez a rouvert le dossier des trois meurtres à l’université de Magdalena, mais la procédure a échoué, les témoins de l’accusation de Caicedo ayant finalement admis qu’ils avaient été payés par des proches de Luis Miguel Cotes, l’un des adversaires de Carlos Caicedo aux élections départementales de 2019.

Depuis, les Samarios ont élu comme maires deux autres candidats rattachés au mouvement Fuerza Ciudadana, le mouvement indépendant créé par Caicedo en 2007, à savoir Rafael Alejandro Martínez aux élections régionales de 2015 et Virna Lizi Johnson Salcedo aux élections de 2019. Durant son mandat de gouverneur, il a réussi à faire en sorte que Santa Marta accueille les Jeux de la mer et de la plage d’Amérique centrale et des Caraïbes de 2022.
En 2018, il s’est présenté pour Fuerza Ciudadana en tant que pré-candidat à la présidence dans le cadre de la consultation pour la paix, une coalition destinée à faire face au candidat de la droite colombienne. Il s’y est présenté contre Gustavo Petro, alors candidat du mouvement Colombia Humana. Sa principale bannière était l’éducation comme outil de transformation, pour mettre fin à la corruption et réduire les inégalités. Sa proposition politique a réussi à recueillir le soutien de 515 309 citoyens, arrivant en deuxième position et décidant d’accompagner Gustavo Petro comme seul candidat dans cette élection de gauche pour la présidence de la Colombie.

Lors des élections de 2019, M. Caicedo a été élu à son tour gouverneur de Magdalena pour le mandat 2020-2023 avec 58 % des voix, consolidant ainsi sa position et celle de son mouvement en tant que force politique régionale.

Pendant son mandat, il a lancé le plan de développement 2020-2023 « Magdalena Renace », qui met l’accent sur la réduction de la mortalité maternelle et périnatale, de la malnutrition et du nombre de grossesses chez les adolescentes, sur l’amélioration de la qualité des services de santé et sur le renforcement du réseau d’hôpitaux publics. En réponse à la pandémie de Covid-19, il a lancé une stratégie de soins de santé primaires universels appelée « El médico en tu casa » (Le médecin dans ta maison) avec l’aide de médecins cubains. Toutefois, le gouvernement du président Duque a mis fin à cette initiative.
En octobre 2020, des dizaines de maires de Magdalena ont annoncé, avec le soutien du gouvernement d’Iván Duque, la création d’une « association de municipalités ». Pour isoler le gouverneur Caicedo, les municipalités ont reçu une grande partie des ressources normalement allouées au département par le gouvernement, ce qui est sans précédent en Colombie.



En 2021, il était le gouverneur le plus favorisé de Colombie.

Il s’est exilé en août 2021 après avoir été averti par la police de Magdalena que le Clan del Golfo, l’une des principales organisations criminelles du pays, préparait une opération visant à l’assassiner. Les autorités judiciaires et la police locale ont estimé que, compte tenu de l’urgence et du danger, la meilleure solution était de quitter le pays.

Vie de famille

Caicedo est marié à Alexandra Yised Palencia Garnica, avec laquelle il a un enfant, et il a trois enfants issus de son précédent mariage.

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