Commandement des Nations unies

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Le Commandement des Nations unies (également connu sous le nom d’UNC) est la force militaire multinationale qui a soutenu la Corée du Sud pendant et après la guerre de Corée. Il s’agit du premier commandement international unifié de l’histoire et de la première tentative de sécurité collective dans le cadre de la Charte des Nations unies.

L’UNC a été créée le 7 juillet 1950 à la suite de la reconnaissance par les Nations unies de l’agression de la Corée du Nord contre la Corée du Sud. Les États membres de l’ONU ont été appelés à fournir une assistance pour repousser l’invasion du Nord, et l’UNC a fourni une structure de commandement cohérente sous laquelle les forces disparates devaient opérer. Pendant la guerre, 22 nations ont fourni du personnel militaire ou médical au commandement de l’ONU. Bien que les États-Unis aient dirigé l’UNC et fourni la plupart de ses troupes et de son financement, tous les participants ont officiellement combattu sous les auspices de l’ONU, l’opération étant classée comme une « action de police dirigée par l’ONU ».
Le 27 juillet 1953, le Commandement des Nations unies, l’Armée populaire de Corée et l’Armée des volontaires du peuple coréen ont signé l’accord d’armistice coréen, mettant fin aux hostilités ouvertes. L’accord a établi la Commission militaire d’armistice (CMA), composée de représentants des signataires, pour superviser la mise en œuvre des termes de l’armistice, et la Commission de surveillance des nations neutres (CSNN), composée de nations qui n’ont pas participé au conflit, pour surveiller les restrictions imposées par l’armistice aux parties en matière de renforcement ou de réarmement. La CMA a été remplacée par la « Mission de Panmunjon », administrée exclusivement par la Corée du Nord.

Depuis 1953, les tâches principales de l’UNC ont été de maintenir l’armistice et de faciliter la diplomatie entre la Corée du Nord et la Corée du Sud. Bien que les réunions du MAC n’aient pas eu lieu depuis 1994, les représentants du commandement de l’ONU engagent régulièrement des membres de l’armée populaire coréenne dans des réunions formelles et informelles. Les négociations formelles les plus récentes sur les conditions d’armistice ont eu lieu entre octobre et novembre 2018. Les officiers de service des deux côtés de la zone de sécurité commune (communément appelée le village de la trêve de Panmunjom) effectuent des contrôles quotidiens des communications et ont la capacité d’interagir en face à face lorsque la situation l’exige.
Elle est basée à la base aérienne de Humphreys, juste à l’extérieur des villes sud-coréennes d’Anjeong-ri et de Pyeongtaek. Elle exploite également une installation arrière située sur la base aérienne de Yokota, au Japon. Elle est chargée de maintenir l’arrangement qui permet au commandement de maintenir une liaison logistique et de soutien sur le sol japonais.

Statut juridique

Le Commandement des Nations Unies opère sous les mandats des résolutions 82, 83 et 84 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Alors que les Nations unies disposaient d’une certaine autorité militaire en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations unies, les tensions de la guerre froide ont fait que les forces envisagées dans ces articles ne sont jamais devenues réalité. Les Nations unies n’avaient donc que peu de moyens pratiques pour constituer une force militaire en réponse à l’invasion du Sud par la Corée du Nord. En conséquence, le Conseil de sécurité des Nations unies a désigné les États-Unis comme agent exécutif chargé de diriger un « commandement unifié » sous le drapeau des Nations unies. En tant que telle, l’ONU n’exerce aucun contrôle sur les forces de combat. Toutefois, comme il s’agissait de l’une des premières tentatives de sécurité collective dans le cadre du système des Nations unies, les dirigeants de l’ONU ont maintenu une relation étroite avec le commandement des Nations unies pendant la guerre et pendant les années qui ont suivi la fin des hostilités.
Lorsque les parties au conflit ont signé l’accord d’armistice coréen le 27 juillet 1953, l’UNC a transmis l’accord aux Nations unies. En août 1953, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté une résolution « prenant note avec approbation » de l’accord d’armistice, ce qui a permis à l’ONU de passer à l’étape suivante, à savoir l’organisation de la conférence de Genève de 1954 visant à négocier une paix diplomatique entre la Corée du Nord et la Corée du Sud. L’adoption de l’accord d’armistice coréen par l’Assemblée générale sous-tend le rôle actuel du commandement des Nations unies dans le maintien et l’application de l’accord d’armistice.

Le rôle des États-Unis en tant qu’agent exécutif du commandement unifié a soulevé des questions quant à sa validité. En particulier, en 1994, le secrétaire général des Nations unies, Boutros Boutros-Ghali, a écrit dans une lettre au ministre nord-coréen des Affaires étrangères que :

La position officielle de l’ONU est que les résolutions du Conseil de sécurité et de l’Assemblée générale datant de l’époque de la guerre de Corée restent en vigueur. Cette position a été clairement exprimée en 2013 lorsque la Corée du Nord a annoncé l’abrogation unilatérale de l’accord d’armistice. Le porte-parole de l’ONU, Martin Nesirky, a déclaré qu’étant donné que l’Assemblée générale avait adopté l’accord d’armistice, aucune des parties ne pouvait le dissoudre unilatéralement. L’UNC continue d’être signataire et partie à l’accord d’armistice vis-à-vis de l’armée populaire coréenne.

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