Le Letrado Mayor de las Cortes Generales, également appelé Secrétaire général du Congrès des députés, est un haut fonctionnaire des Cortes Generales. Il est élu par le Bureau du Congrès parmi les membres du corps des Letrados de las Cortes Generales ayant plus de cinq ans de service actif au sein des Cortes Generales (EPCG § 6).
En tant que premier conseiller, il est chargé de fournir des conseils juridiques et techniques aux organes de la Chambre basse, dirige l’administration du Congrès des députés et est le principal responsable des services administratifs du Congrès. Il peut également assumer, par délégation, toute autre fonction qui lui est conférée conjointement par les présidents des deux chambres (EPCG, § 53).
Histoire
L’histoire du Letrado Mayor est étroitement liée à celle du Secrétariat du Congrès lui-même. C’est au début du mois d’octobre 1810 que les Cortes se sont penchées pour la première fois sur la question des fonctionnaires administratifs chargés de soutenir leurs travaux. Cependant, l’élection de ces fonctionnaires a été retardée de près d’un mois, et les cinq fonctionnaires ont été élus le 4 novembre, Juan Martínez de Novales étant élu Oficial Mayor (aujourd’hui Letrado Mayor). Les autres officiers sont José Gelabert (second officier), Juan José Sánchez, Fausto Eduardo de la Rosa et Antonio Llaguno. L’archiviste Antonio Moreno y Galea est également élu. À partir de 1813, le personnel en charge de l’Oficial Mayor augmente, créant les postes d’Oficial de Archivero, avec quatre portiers, un nombre indéterminé de serveurs et un architecte inspecteur.
Tous étaient nommés par une commission parlementaire du gouvernement interne des Cortes, à laquelle ils étaient soumis.
C’est dans le règlement intérieur des Cortès républicaines que la figure du greffier en chef a été mentionnée pour la première fois en tant que chef du secrétariat, et qu’il a été habilité à recevoir les lettres de créance des députés élus et à lire le décret de convocation et la liste des députés lors de la première session.
Le titre actuel de Letrado Mayor a été adopté en 1977, le subordonnant au Bureau du Congrès et lui donnant le rang de chef de service. À partir de 1982, il a également reçu le titre de secrétaire général du Congrès.
Secrétaire général et conseiller juridique principal
Le Letrado Mayor de las Cortes Generales est, en règle générale, en même temps Secrétaire général du Congrès des députés, à moins que les présidents des deux chambres, lors d’une réunion conjointe, ne décident de séparer les deux postes (EPCG § 8).
Unités
L’avocat général principal a pour principaux assistants les secrétaires généraux adjoints.
De même, les organes chargés des relations avec les autres institutions, de la communication et de l’image institutionnelle, du conseil juridique en matière de passation des marchés et de la défense du Parlement devant les tribunaux, de la sécurité du Congrès et du contrôle interne, tant administratif qu’économique, sont directement rattachés au greffier en chef.
Administration des élections
Le Secrétaire général assiste également l’organe suprême de l’Administration électorale espagnole, la Commission électorale centrale (JEC). Ainsi, la loi organique sur le système électoral général (LOREG) confère au secrétaire général la fonction de secrétaire de cet organe. En cas d’empêchement, il est remplacé par le Letrado Mayor del Senado et, le cas échéant, par le Letrado de las Cortes Generales le plus ancien.
Titulaire
L’actuel conseiller principal des Cortes, qui est à son tour secrétaire général du Congrès des députés, est Carlos Gutiérrez Vicén depuis mars 2014, qui est conseiller des Cortes Generales depuis 1992 et qui a précédemment occupé le poste de secrétaire général adjoint pour les affaires administratives du Congrès. Il remplace Manuel Alba Navarro, secrétaire général et conseiller principal de 2004 à 2014.
Les conseillers principaux depuis la transition ont été :