José Enrique Doger Guerrero (Puebla de Zaragoza, Puebla ; 19 août 1957). Il est médecin, chercheur, universitaire et homme politique mexicain. Il a été deux fois recteur de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla et a été candidat au poste de gouverneur de l’État de Puebla pour le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) lors des élections du 1er juillet 2018.
Il a été membre du Système national des chercheurs dans le domaine de la neuropsychologie.
Il a été le premier vice-recteur de la recherche (1991-1997) de l’ancienne université autonome de Puebla et deux fois recteur (1997-2001 et 2001-2005) de la plus grande maison d’études de Puebla : Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP).
De 2016 à 2018, il a été délégué à Puebla de l’Institut mexicain de sécurité sociale (IMSS), l’une des institutions publiques du Mexique qui fournit des services médicaux et une protection sociale aux travailleurs.
Il a été député du Congrès de l’État de Puebla à la LVIIIe législature de 2011 à 2014, poste qu’il a quitté en 2012 pour devenir député fédéral du Congrès de l’Union à la LXIIe législature de 2012 à 2015.
De 2005 à 2008, il a été président municipal de Puebla de Zaragoza. Pendant son mandat, le Centre d’urgence et de réponse immédiate (CERI) a été créé et des comités de quartier ont été mis en place pour proposer des solutions globales aux problèmes de la municipalité.
Biographie
Bien qu’il soit né dans la ville de Puebla, selon la coutume de l’époque, son acte de naissance a été signé par le juge du registre civil de la municipalité d’Acajete, qui était un ami de la famille Doger Guerrero. C’est pourquoi on dit souvent qu’il est né dans cette commune.
Son père, Enrique Doger Tanús, était le fils d’immigrants libanais. Sa mère, Carmen Guerrero, était la fille d’une famille modeste de Puebla.
Elle a étudié la médecine à l’université autonome de Puebla (elle a été nommée Benemérita en 1987) et a obtenu son diplôme de chirurgien et de sage-femme le 2 août 1980. Elle a effectué son service social dans le service de physiologie de l’hôpital universitaire de Puebla.
Il a obtenu une maîtrise en sciences physiologiques et a travaillé en tant qu’universitaire et chercheur dans le cadre de ce diplôme. Il a développé des recherches sur la physiologie du cerveau, dans la connaissance de la réponse neuronale aux stimuli.
Il a suivi une spécialisation en planification et administration de l’enseignement supérieur à l’Institut national d’administration publique (INAP) de 1993 à 1995.
Carrière académique
Il a été secrétaire académique (1989) puis coordinateur du département des sciences physiologiques (1990) à l’institut des sciences de l’université autonome de Puebla (ICUAP).
Son intérêt pour le financement de la recherche à l’université l’a conduit au secrétariat de la recherche et des études postuniversitaires. Plus tard, cette entité universitaire a été consolidée en tant que vice-rectorat et il en a été responsable de 1991 à 1997.
Il a été membre de la commission d’évaluation institutionnelle de la BUAP et représentant de l’Académie de la recherche scientifique.
Au cours de cette période, la BUAP s’est classée troisième dans le classement national des meilleures universités mexicaines.
Le nombre de chercheurs a augmenté de manière significative, tout comme le nombre de membres du Système national des chercheurs (SNI).
La reconstruction intégrale des bâtiments de la BUAP affectés par le tremblement de terre de 1999 à Puebla a été réalisée, en particulier le bâtiment Carolino et un bâtiment de médecine, dans la zone de santé de l’université.
Pour la reconstruction, une commission a été nommée afin d’évaluer avec précision les dommages subis par les bâtiments scolaires et de service. Cette commission était composée de spécialistes des masters d’ingénierie structurelle, de construction et d’évaluation de la Faculté d’ingénierie. Ensuite, avec la confluence des fonds fédéraux et même la coopération des anciens élèves de la BUAP et de la société en général, les travaux de reconstruction ont été menés à bien. Au bout de neuf mois, le président de l’époque, Ernesto Zedillo Ponce de León, a constaté l’avancement des travaux et la poursuite des activités universitaires, y compris le processus d’admission de cette année-là.
La population étudiante a augmenté de 53 % grâce à la diversification des programmes d’études, à l’intégration de nouveaux cursus et à la croissance du campus de la ville de Puebla, ainsi qu’à la régionalisation de l’université, un programme qui a permis d’apporter l’enseignement supérieur à des municipalités qui ne bénéficiaient pas de l’offre académique de l’université publique, comme Chignahuapan et Tehuacán.
Pour ce faire, un plan général de développement institutionnel a été mis en place afin de réaliser un travail continu et systématique avec des objectifs mesurables tant par le BUAP que par l’Association nationale des universités et des établissements d’enseignement supérieur (ANUIES).
Carrière politique et de service public
En 2004, il est invité par le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) à se porter candidat à la présidence de la municipalité. Depuis lors, Enrique Doger Guerrero est membre de ce parti. Cette année-là, le Parti d’action nationale (PAN) détient le gouvernement municipal et celui de la République, tandis que le gouverneur de Puebla est Melquíades Morales Flores, du PRI.
Le 18 novembre 2004, Enrique Doger Guerrero a obtenu la majorité des voix lors de l’élection des membres du conseil municipal de Puebla par l’Institut électoral de l’État (IEE), ce qui a fait de lui le président municipal de Puebla pour la période 2005-2008, avec 49,42 % des voix exprimées le jour de l’élection.
C’est au cours de cette période qu’a été créé le Centre d’urgence et de réponse immédiate (CERI), le premier centre de contrôle et de commandement de Puebla, qui a été mis en place en 2007.
Le CERI a exploité les systèmes suivants : surveillance urbaine, avec 17 caméras de transmission et d’enregistrement en temps réel aux intersections et avenues des principaux conflits routiers ; suivi par satellite, qui a été installé dans un total de 68 unités de police et 52 unités de transport, avec lesquelles les véhicules de sécurité publique ont été coordonnés et localisés pour l’affectation des services d’urgence.
Le contrôle des artères a été mis en œuvre en synchronisant plus de 100 feux de circulation. Des boutons d’urgence ont été installés, ce qui a permis de traiter 1 348 plaintes pour vol en 2007. Grâce à un équipement et une technologie de pointe, le système d’identification des plaques d’immatriculation a été installé dans quatre unités de sécurité publique, ce qui a permis de retrouver des véhicules volés.
Quatorze conseils citoyens ont été convoqués et mis en place afin de trouver, de manière interdisciplinaire et avec la participation des personnes directement concernées par les problèmes urbains de la municipalité, des solutions pour que la mairie de Puebla puisse les planifier, rechercher des financements et les mettre en œuvre.
Le programme municipal d’alphabétisation « Apúntate » a permis à 8 528 personnes de la capitale de l’État d’apprendre à lire et à écrire, faisant de Puebla la ville la plus alphabétisée du pays. Près de 15 000 personnes se sont inscrites aux cours et près de 12 000 ont fréquenté les salles de classe.
Le programme a été mis en œuvre dans les 17 conseils auxiliaires de la municipalité de Puebla, touchant 11 658 personnes dans 1 316 groupes d’alphabétisation. Pour ce faire, plus de 2 800 animateurs issus des différents quartiers de la municipalité ont été formés et soutenus lors des recensements et des cours.
Les apprenants étaient principalement des femmes, avec une participation de 82 %, alors que seulement 18 % des participants étaient des hommes. Il est également surprenant de constater le grand nombre de jeunes qui ont participé aux groupes : 24 % ont moins de 20 ans, 35 % ont entre 21 et 40 ans, 27 % ont entre 41 et 60 ans et seulement 14 % ont plus de 60 ans. Le programme « Apúntate » a reçu le « Prix des Amériques pour l’excellence du service public » en 2007.
Le 11 juillet 2010, lors des élections de l’État, Enrique Doger Guerrero a reçu de l’IEE son certificat d’affectation en tant que député plurinominal du PRI pour devenir membre du Congrès de l’État de Puebla. Doger Guerrero a été membre de la LVIIIe législature de 2011 à 2012, date à laquelle il a démissionné pour se présenter à la députation fédérale.
En 2012, il se présente aux élections fédérales pour le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI), en tant que député fédéral de la circonscription électorale 06, dont le siège se trouve dans la municipalité de Puebla.
Le 5 juillet 2012, il reçoit de l’Institut fédéral électoral (Instituto Federal Electoral) le certificat de majorité et de validité pour l’élection des députés au H. Congrès de l’Union de la LXIIe législature.
Au cours de la période 2012-2014, il a été membre des commissions de la santé, de l’éducation publique et des services éducatifs, du développement métropolitain et de la commission spéciale pour le développement régional.
En tant que délégué de l’Institut mexicain de sécurité sociale, il a mené les actions, après le tremblement de terre du 19 septembre 2018, conduisant à la construction d’un nouvel hôpital, en remplacement du 36 régional (plus connu sous le nom de San Alejandro), endommagé par le tremblement de terre.
Enrique Doger Guerrero obtient le 20 février 2018 sa Constancia comme candidat du Parti révolutionnaire institutionnel au poste de gouverneur de l’État de Puebla pour participer au processus électoral constitutionnel 2017-2018.