L’Ius Constitutionale Commune in Latin America ou ICCAL est une plateforme de travail pour les universitaires, les juristes, les ONG, la société civile, les juges, les fonctionnaires et les leaders sociaux d’Amérique latine et d’autres régions. Il s’agit donc d’un collectif multidisciplinaire qui soutient les transformations sociales par le biais du droit, dans le but de concrétiser les principales promesses des constitutions nationales et des traités internationaux qui ont vu le jour dans la région au cours de la seconde moitié du XXe siècle et au début du XXIe siècle.
L’ICCAL est lié à l’idée du constitutionnalisme transformateur, qui défend la constitution comme le meilleur instrument pour promouvoir le développement, l’équité et l’amélioration de la société, ainsi qu’à l’expansion du droit constitutionnel dans la région. Ainsi, même si le constitutionnalisme transformateur est un phénomène mondial, l’ICCAL met l’accent sur les caractéristiques propres à l’Amérique latine qui méritent une attention particulière, qui sont pertinentes pour la région et qui peuvent également servir de référence dans d’autres parties du monde.
Fonctions
Ius Constitucionale Commune in Latin America (ICCAL) est une approche juridique émergente et un projet académique en Amérique latine. Son objectif est de décrire la transformation du droit public en Amérique latine et la manière dont ce processus peut promouvoir la démocratie, les droits de l’homme et l’État de droit dans la région. L’ICCAL identifie et met en évidence les caractéristiques communes aux constitutions des pays d’Amérique latine et aux traités internationaux. À cette fin, il analyse et étudie les clauses d’ouverture et les éléments communs qui permettent la consolidation d’une communauté juridique dans la région, principalement sur la base de ce que l’on a appelé le corpus iuris.
L’une de ses principales activités consiste à analyser les pratiques et les avancées les plus remarquables en termes d’interaction entre le droit constitutionnel et le droit international, cherchant ainsi à contribuer à la construction et à la consolidation d’un droit commun ou d’une communauté entre les États d’Amérique latine. Il sert également de pont entre le monde universitaire et les institutions publiques. Il s’agit donc d’un nœud interconnecté avec de nombreux autres nœuds.
Parmi les principales institutions collaboratrices figurent l’Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ), l’Universidad Nacional Autonóma de México (UNAM), la Pontificia Universidad Católica de Sao Paulo (Brésil), l’Universidad de Buenos Aires (Argentine), l’Universidad Externado et l’Universidad de los Andes (Colombie), l’Universidad de Chile, l’Universidad del País Vasco, l’Institut Max Planck de droit public comparé et de droit international, l’Université de Bologne, la Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer (DHV Speyer), le directeur de l’IIJ-UNAM, le président de l’Institut ibéro-américain de droit constitutionnel et le programme « État de droit » pour l’Amérique latine de la Fondation Konrad Adenauer.
L’ICCAL dispose actuellement d’un réseau de plus de 250 universitaires. Présent lors de conférences, d’ateliers, de cours d’été et de publications conjointes, il implique également les organismes interaméricains et les institutions nationales des droits de l’homme ainsi que les tribunaux nationaux.
Contexte
Le Ius Constitutionale Commune in Latin America est né de l’interaction entre des universitaires européens et latino-américains ; cependant, il s’appuie sur les fondements posés par une longue tradition de travaux universitaires sur le droit public et le constitutionnalisme comparé en Amérique latine. Ses premiers germes se trouvent peut-être dans la création de l’Institut ibéro-américain de droit constitutionnel (1974). Cette organisation a créé une plateforme pour un projet académique visant à analyser les interactions du droit public dans toute la région, commençant ainsi à systématiser les enjeux centraux du constitutionnalisme dans la seconde moitié du XXe siècle, avec un accent particulier sur le schéma qui a émergé contre les dictatures militaires qui ont été établies dans la région entre les années 1960 et 1980.
Avec un accent particulier sur l’Amérique latine, l’ICCAL est constitué d’un réseau de chercheurs et d’institutions de différentes parties de l’Amérique latine, des Caraïbes et de l’Europe. Il fait donc partie d’un phénomène contemporain qui examine les interconnexions et les différences entre les systèmes juridiques. L’ICCAL développe le « néo-constitutionnalisme » latino-américain, partageant avec lui un engagement ferme à défendre les principes et les valeurs qui constituent le noyau normatif des constitutions nationales, ainsi que l’accent mis sur les approches herméneutiques de l’adjudication constitutionnelle. En outre, Ius Constitutionale Commune in Latin America présente une approche spécifiquement latino-américaine du droit public et est donc en dialogue avec d’autres institutions universitaires collectives qui cherchent à lire le droit à partir du Sud global. En d’autres termes, ICCAL fait partie d’un nouveau phénomène qui montre comment différents systèmes juridiques sont interconnectés par un dénominateur commun appelé le constitutionnalisme transformateur.
Principales caractéristiques
ICCAL est un courant qui décrit une pratique juridique déjà établie à un niveau supranational, qui crée à son tour des espaces d’interaction académique et professionnelle. Il sert ainsi de lien entre les instruments juridiques interaméricains, tels que la Convention américaine des droits de l’homme (CADH), les constitutions nationales et le droit international. Tout cela, bien sûr, sans tourner le dos aux processus sociaux qui ont toujours un impact sur l’évolution du droit.
Les trois caractéristiques qui définissent l’ICCAL sont sa fonction analytique, sa position normative et son approche méthodologique.
L’un des piliers de l’ICCAL est l’idée que l’analyse juridique doit partir de l’interaction entre les normes, les régimes et les institutions. Il se concentre donc sur l’interaction entre les constitutions nationales et le droit international, illustrée en Amérique latine par le système interaméricain des droits de l’homme. En conséquence, l’ICCAL explore la manière dont les développements interaméricains ont imprégné, informé et renforcé les discours transformateurs nationaux. En outre, l’ICCAL examine les processus dynamiques d’influence et de diffusion juridiques, en identifiant les éléments communs des systèmes nationaux et la manière dont ils sont transmis à l’arène internationale. Ainsi, l’ICCAL s’attache à comprendre et à expliquer comment les institutions nationales et interaméricaines appliquent ces principes qui ont donné lieu à l’émergence d’un droit doté d’une identité propre et d’une grande pertinence pour la définition du contenu et de la portée du droit à l’échelle mondiale.
L’ICCAL contribue à la construction d’un espace juridique latino-américain commun et, à son tour, à la description de ses caractéristiques. À cette fin, il se concentre sur diverses techniques juridiques telles que les doctrines du bloc constitutionnel et du contrôle de conventionnalité, et souligne également l’importance du dialogue judiciaire, de l’inclusion et/ou du pluralisme constitutionnel. En outre, l’un des piliers de l’ICCAL est qu’il adopte une approche globale du droit public, accorde une grande importance au droit comparé et inclut une argumentation fondée sur des principes.
L’ICCAL vise à relier les phénomènes, les expériences et les théories juridiques et soutient que l’interaction entre le droit international et le droit national a conduit à l’émergence d’un phénomène juridique caractérisé par son potentiel de transformation.
Ius Constitutionale Commune en Amérique latine promeut le constitutionnalisme transformateur. Plus précisément, il défend le respect des droits de l’homme, des valeurs démocratiques et de l’État de droit. Il s’attache donc à multiplier les outils susceptibles de générer, par le biais du droit, les pratiques transformatrices requises en Amérique latine.
La position normative de l’ICCAL découle de la nécessité de remédier au manque d’efficacité des constitutions nationales et des traités internationaux. Cette situation, connue sous le nom de « déficit de mise en œuvre », est due à des obstacles institutionnels et sociaux liés à l’exclusion et à l’inégalité.
Selon la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), l’Amérique latine est la région la plus inégalitaire du monde et, dans ce contexte, l’Ius Constitutionale Commune en Amérique latine maintient un engagement ferme contre l’exclusion. Par conséquent, la réduction des inégalités, de la violence et de l’exclusion sociale ou le renforcement des institutions de l’État sont ses principaux objectifs. Pour l’ICCAL, le principe d’égalité ne consiste pas seulement à interdire la discrimination, mais aussi à reconnaître et à surmonter les formes les plus courantes d’inégalité sociale. Le dialogue, l’inclusion et le pluralisme juridique sont quelques-unes de ses bases fondamentales.
L’ICCAL est guidée par une approche comparative qui explore les liens entre le droit national et le droit international. En d’autres termes, elle va au-delà des courants théoriques traditionnels et souligne la valeur de la collaboration qui existe entre les tribunaux nationaux et le système interaméricain. Cependant, la plupart des études se sont concentrées sur le rôle du pouvoir judiciaire, sans écarter ou ignorer l’importance d’étudier les autres branches du pouvoir et les organes de contrôle, entre autres.
Un autre des piliers méthodologiques de l’ICCAL est la reconnaissance de la diversité et du pluralisme ethnique et culturel, conformément à son engagement contre l’exclusion. Plus précisément, il s’agit de voir comment la Cour interaméricaine des droits de l’homme respecte les diverses formes de droit social et culturel qui coexistent en Amérique latine.
L’ICCAL promeut le dialogue judiciaire ou un modèle dialogique, qui considère la justice comme un acteur fondamental pour promouvoir le dialogue démocratique dans la société. Cela permet de s’assurer que les décisions prises par les organismes publics sont éclairées, qu’elles impliquent toutes les personnes concernées et qu’elles offrent des espaces de dialogue pour aborder les questions de constitutionnalité.