José Félix Benito Uriburu (Salta, 20 juillet 1868-Paris, 29 avril 1932) était un officier militaire, dictateur et homme politique argentin qui a atteint le grade de lieutenant général. Le 6 septembre 1930, il prend la tête d’un soulèvement civil et militaire qui renverse le gouvernement démocratique du président Hipólito Yrigoyen de l’Union civique radicale, marquant ainsi la première rupture réussie de l’ordre constitutionnel en Argentine après soixante-dix ans de légalité. Uriburu occupe de facto la présidence de la nation argentine, en se nommant « président du gouvernement provisoire ».
Le gouvernement de facto dissout le Congrès et intervient dans douze des quatorze provinces que comptait alors le pays (à l’exception de San Luis et d’Entre Ríos, dont les gouvernements élus ont soutenu le coup d’État). Uriburu a donc gouverné par décret, s’arrogeant les pouvoirs exécutif et législatif du pays. Bien que composé en grande partie de militaires, le gouvernement de facto a progressivement intégré un grand nombre de civils, issus pour la plupart de l’élite libérale conservatrice opposée à Yrigoyen. De même, plusieurs secteurs qui avaient initialement soutenu la chute d’Yrigoyen ont commencé à prendre leurs distances avec Uriburu au cours du gouvernement de facto, pour diverses raisons.
La dictature d’Uriburu a durement réprimé la dissidence des groupes radicaux, communistes et anarchistes, et son objectif ultime était d’instaurer un régime corporatiste. Malgré ces intentions, le rejet du projet d’Uriburu par les élites civiles et la victoire électorale des radicaux lors d’élections qui ont ensuite été annulées dans la province de Buenos Aires ont conduit le gouvernement militaire à entamer un processus de normalisation institutionnelle. Cependant, le régime de facto organise des élections frauduleuses en novembre 1931, où le radicalisme choisit de s’abstenir en l’absence de toute garantie, ce qui permet l’élection d’Agustín Pedro Justo par une coalition de partis conservateurs. Uriburu passe la main au nouveau gouvernement le 20 février 1932. Malade avant de quitter ses fonctions, Uriburu se retire à Paris, en France, où il meurt un peu plus de deux mois plus tard, le 29 avril, victime d’un cancer de l’estomac.
Son régime a été légitimé par la Cour suprême de justice au moyen d’une Acordada, qui est devenue la doctrine des gouvernements de facto. En raison de cette dernière, le coup d’État d’Uriburu a inauguré un cycle d’instabilité politique persistante en Argentine qui a duré plus d’un demi-siècle, donnant lieu à des gouvernements anticonstitutionnels et répressifs portés au pouvoir par des soulèvements similaires en 1943, 1955, 1962, 1966 et 1976. En outre, de nombreuses techniques de répression et de torture employées par le régime d’Uriburu (notamment l’utilisation de l’aiguillon électrique et les exécutions clandestines d’opposants) seront reproduites par les dictatures suivantes. Après le rétablissement définitif de la démocratie en Argentine en 1983, plusieurs monuments et noms de rues en hommage à Uriburu (apparus tout au long du XXe siècle) ont été progressivement éliminés.
Famille
Il est né dans la ville de Salta le 20 juillet 1868 des cousins José de Uriburu et Serafina de Uriburu, respectivement neveu et fille du colonel Evaristo de Uriburu. Il est donc le petit-fils de María Josefa Arenales et l’arrière-petit-fils du général indépendantiste Juan Antonio Álvarez de Arenales.
Selon le généalogiste Narciso Binayán Carmona, il était un descendant du conquistador, explorateur et colonisateur espagnol Domingo Martínez de Irala (1509-1556) ; ses ancêtres avaient une lointaine origine métisse guaranie, qu’il partageait avec de nombreux héros de l’époque de l’indépendance et avec de grands personnages paraguayens et argentins.
Biographie
Le 17 mars 1885, Uriburu entre à l’École nationale militaire en tant qu’élève officier. Avec le grade de sous-lieutenant, il est l’un des dirigeants de la « Logia de los 33 Oficiales » (Loge des 33 officiers) qui participe à l’organisation de la Revolución del Parque (Révolution du parc) en 1890.
Le 19 novembre 1894, il épouse Aurelia Madero Buján (1873-1959), fille d’Eduardo Madero et de Marcelina Buján Ellauri, avec qui il a trois enfants : Alberto Eduardo, Elena Teresa et Marta Mercedes.
Il est assistant de son oncle, le président José Evaristo de Uriburu, ainsi que du président Luis Sáenz Peña. En 1905, il soutient Manuel Quintana pour réprimer la révolution radicale de cette année-là.
En 1907, il est nommé directeur de l’École de guerre et est ensuite envoyé en Allemagne pendant trois ans pour perfectionner les programmes et l’équipement de formation militaire. De retour à Buenos Aires, il assiste aux congrès scientifiques de la célébration du centenaire, puis est chargé de postes frontaliers en tant qu’officier d’état-major.
En 1913, il retourne en Europe en tant qu’attaché militaire en Allemagne et en Angleterre, puis revient en Argentine peu de temps après. La même année, il assiste au congrès de fondation du Parti démocratique progressiste (PDP) dirigé par Lisandro de la Torre, qu’il soutient. Le 11 mai 1913, il remporte les élections spéciales organisées dans la province de Salta pour combler la vacance causée par la démission du député David Zambrano et entre en fonction le 30 juillet de la même année pour un mandat allant jusqu’en 1914. En 1914, il est candidat à la députation de l’Union catholique nationale dans la ville de Buenos Aires, obtient 13 673 voix et arrive en 19e position, mais n’est pas retenu.
En 1921, il est promu général de division. L’année suivante, il occupe le poste d’inspecteur général de l’armée, nommé par le président Marcelo T. de Alvear. Il est membre du Conseil suprême de guerre de 1926 jusqu’à ce que Yrigoyen le mette à la retraite pour avoir atteint l’âge légal.
Le coup d’État de 1930
La crise économique mondiale de 1929 (appelée Grande Dépression) a eu un impact profond sur l’Argentine, d’abord sur le plan financier, puisque 80 % des recettes fiscales de l’Argentine proviennent du commerce extérieur. La crise a créé une situation de tension sociale, avec des baisses de salaires, une augmentation du chômage, etc. Cela a également créé un contexte politique dans lequel le coup d’État de 1930 a eu lieu. La crise de 1929 a été un facteur qui a créé une situation de tension, de malaise face à l’économie, en termes sociaux, et d’inquiétude et d’incertitude dans les secteurs économiques dominants, ce qui a contribué à créer ce climat. En Amérique latine, en général, il y a eu une crise des systèmes démocratiques pratiquement dans toute la région.
D’autre part, l’enseignement social de l’Église catholique de l’époque se fondait sur l’encyclique Rerum Novarum de 1891, qui traitait des conditions des classes ouvrières, soutenait clairement le droit des travailleurs à « former des syndicats ou des unions », réaffirmait également le droit à la propriété privée et discutait des relations entre le gouvernement, les entreprises, les travailleurs et l’Église, proposant une organisation socio-économique que l’on appellera plus tard « corporatisme ». Ce n’est qu’en 1931 que le pape Pie XI condamne le fascisme et propose de mettre en pratique les principes de la raison droite et de la philosophie sociale chrétienne.
En janvier 1929, pendant la deuxième présidence d’Hipólito Yrigoyen, Roberto Arlt a publié un article dans le journal El Mundo intitulé « Sa Majesté, le pot-de-vin », dans lequel il écrit : « Les positions nationalistes qui ont émergé à l’imitation de ce qui s’était passé en Italie avec Benito Mussolini, qui soutenaient l’introduction du corporatisme, ont provoqué la division du Parti populaire et sa dissolution :
Les positions nationalistes qui surgissent à l’imitation de ce qui s’est passé en Italie avec Benito Mussolini, et qui soutiennent l’instauration du corporatisme, provoquent la division du Parti Populaire et sa dissolution. C’est alors que les nationalistes catholiques soutiennent l’hebdomadaire La Nueva República, qui s’oppose au gouvernement radical de Hipólito Yrigoyen, très critiqué pour une série d’interventions dans les provinces par décret et pour avoir associé son gouvernement à l’assassinat d’opposants, comme le sénateur Lencinas, ce qui a conduit à l’affaiblissement de la démocratie et déclenché le coup d’État militaire mené par le général José Félix Uriburu.
Le 6 septembre 1930, Uriburu a mené un coup d’État qui a renversé le gouvernement constitutionnel de Hipólito Yrigoyen et instauré une dictature militaire, la première d’une série qui allait durer jusqu’en 1983.
Uriburu représentait à l’époque un nationalisme catholique néo-corporatiste avant tout. En fait, le projet de constitution qu’Uriburu et ses secteurs avaient en tête était un système néo-corporatiste mixte. Ils voulaient qu’il y ait une chambre corporative, par exemple, avec une représentation des syndicats, des hommes d’affaires, etc. et une autre chambre avec une représentation politique. D’un point de vue idéologique, on peut dire qu’il s’agissait d’un affluent du nationalisme catholique, qui se développait en Argentine depuis les années 1920.
Le coup d’État qui l’a porté au pouvoir est sans précédent dans l’histoire de l’Argentine moderne. L’épistémologue Mario Bunge déclare à ce sujet : « Uriburu a chargé le poète Leopoldo Lugones de rédiger la proclamation révolutionnaire :
Uriburu chargea le poète Leopoldo Lugones de rédiger la proclamation révolutionnaire, mais la première version fut accusée de fascisme par le colonel José María Sarobe et le général Agustín Pedro Justo, qui représentaient le libéralisme conservateur traditionnel de l’Argentine. Lugones dut alors la modifier. La proclamation se lit comme suit :
Le gouvernement militaire
Le 10 septembre 1930, Uriburu est reconnu comme président de la nation par un arrêt célèbre et controversé de la Cour suprême, qui a donné naissance à la doctrine des gouvernements de facto.
Il dissout le Congrès, déclare l’état de siège, intervient dans toutes les provinces gouvernées par le radicalisme et, d’une manière générale, veut instaurer un gouvernement néo-corporatiste, proche du fascisme, régime dans lequel il voit un exemple de paix et d’ordre politique dont on peut tirer d’utiles leçons.
Le 18 septembre 1930, les ambassadeurs des Etats-Unis et d’Angleterre, où il était attaché militaire, informent Uriburu que les puissances qu’ils représentent reconnaissent le gouvernement provisoire.
Bien qu’Uriburu ait déclaré publiquement qu’il respectait la constitution, il estimait personnellement que le pays devait revenir au régime de gouvernement conservateur, antérieur à l’adoption de la loi Sáenz Peña, qui avait instauré le suffrage secret pour les hommes majeurs. Dans un discours prononcé à l’École supérieure de guerre, Uriburu exprime son opposition au suffrage universel dans les termes suivants :
Il établit un régime répressif qui inclut pour la première fois l’utilisation systématique de la torture contre les opposants politiques, en particulier les anarchistes, les communistes et les radicaux yrigoyenistes, par le biais de la Section de l’ordre politique de la police de la capitale, sous le commandement de Leopoldo Lugones (fils).
Il décrète la loi martiale et fait exécuter, après un procès sommaire, des militants anarchistes, parmi lesquels Severino Di Giovanni, Gregorio Galeano, José Gatti, Joaquín Penina, Paulino Scarfó et Jorge Tamayo Gavilán. Il emprisonne plusieurs dirigeants politiques – dont l’ancien président Hipólito Yrigoyen -, impose la censure aux journaux et intervient dans les universités, annulant le régime d’autonomie et de co-gouvernement établi depuis la réforme universitaire de 1918. Une fois le coup d’État réalisé, la toute nouvelle Confédération générale du travail a adopté une attitude complaisante à l’égard du régime militaire.
Sur le plan économique, la dépression mondiale a frappé le pays et a provoqué une forte baisse des revenus, une chute de la consommation et une augmentation du chômage. Sur le plan politique, Uriburu a essayé un modèle très répressif, avec la loi martiale et des tribunaux militaires pour juger les civils qui s’opposaient au gouvernement de facto. Son idée était d’instaurer un régime d’entreprise dans le style du fasciste italien Benito Mussolini, mais les résultats des élections ont montré qu’il n’avait pas de soutien et il a dû abandonner le projet.
Au début de l’année 1931, il convoque des élections dans la province de Buenos Aires, mais les annule en raison de la victoire de l’Unión Cívica Radical. En novembre de la même année, il convoque à nouveau des élections en interdisant les candidats radicaux et en organisant un système reconnu publiquement comme frauduleux, ce qui marque le début de ce que l’on a appelé la Década Infame. Dans ces conditions, le général Agustín P. Justo, représentant du conservatisme libéral anéanti par l’adoption de la loi Sáenz Peña, est « élu » président.
En mars 1931, Uriburu reçoit Edward de Windsor, prince de Galles et héritier du trône britannique, avec lequel il visite le Campo de Mayo, l’Hippodrome national et la station balnéaire de Mar del Plata, pour inaugurer l’Exposition britannique des arts et des industries à La Rural.
Essai sur l’entreprise
Uriburu jure de respecter la Constitution nationale et la loi Sáenz Peña, et invite dans son discours la population à corriger par les urnes les « abus » du yrigoyénisme. Mais ce discours est dû à l’appui dont il a besoin de la part du secteur « libéral » dirigé par Justo et Sarobe. Au fil des jours, il revient à ses idéaux corporatistes dans ses discours et dans la nomination des autorités. Il aspire à remplacer la Constitution et le système démocratique par un système complètement différent, dans lequel ce ne serait pas le vote individuel qui déciderait du cours politique, mais l’opinion des corporations, en particulier des corporations patronales et des associations professionnelles, parmi lesquelles les syndicats ne jouent qu’un rôle mineur, et qui devraient également être soumises à un nettoyage idéologique.
Parmi les idéologues nationalistes, Uriburu préfère Carlos Ibarguren, son cousin, catholique militant et admirateur de la droite espagnole, qui est aussi un brillant écrivain. En revanche, il dédaigne Juan Carulla, qui était jusqu’alors le leader des nationalistes, préférant suivre les idées de Benito Mussolini ou de Charles Maurras.
Les discours mentionnent sans cesse la nécessité de restaurer l’ordre, la propriété et les hiérarchies, mais, à la différence des fascismes européens, la droite argentine considère que la clé du système politique proposé est l’armée, et non les organisations paramilitaires.
Le dictateur propose la création d’un parti national, auquel les autres partis devraient adhérer, en excluant toutefois le radicalisme yrigoyen et éventuellement le parti socialiste. L’invitation est rejetée par tous les partis, à l’exception de quelques groupes conservateurs. Uriburu avait décidé de convoquer des élections pour le poste de gouverneur de Buenos Aires, dans l’espoir de présenter une candidature unique du parti national contre les radicaux ; après l’échec de son plan, il ne pouvait plus revenir en arrière.
En avril 1931, les élections de Buenos Aires ont lieu, avec un résultat inattendu : malgré le fait que le gouvernement considère le radicalisme comme complètement « sorti de l’histoire » et qu’il n’ait pas organisé de campagne électorale ni bénéficié du soutien de la presse, le candidat radical Honorio Pueyrredón l’emporte. Bien que les radicaux accusent un retard de plusieurs voix au sein du collège électoral et qu’ils doivent négocier avec les socialistes pour remporter le poste de gouverneur, le gouvernement panique et la plupart des ministres démissionnent. Uriburu procède à un remaniement ministériel en nommant des ministres issus du secteur « libéral ». Le 8 mai, il suspend la demande de création d’un collège électoral provincial et nomme Manuel Ramón Alvarado gouverneur de facto de la province de Buenos Aires.
Quelques semaines plus tard, une révolution éclate dans la province de Corrientes, dirigée par le lieutenant-colonel Gregorio Pomar ; bien que rapidement réprimée, elle fournit à Uriburu le prétexte qu’il cherchait : il ferme tous les locaux de l’UCR, arrête des dizaines de dirigeants et interdit aux collèges électoraux d’élire des hommes politiques liés directement ou indirectement à Yrigoyen ; Pueyrredón avait été ministre d’Yrigoyen, ce qui l’empêchait d’être élu, mais il est également expulsé du pays, de même qu’Alvear. Il suspend également les élections gubernatoriales prévues dans les provinces de Cordoba et de Santa Fe. En septembre, il convoque des élections pour le mois de novembre et, peu de temps après, annule les élections à Buenos Aires.
L’expérience corporatiste a échoué, mais le 20 février 1932, quelques heures avant de remettre le gouvernement à son successeur, Uriburu déclarera que « le vote secret est précisément ce qui a permis le déchaînement démagogique que nous avons subi ».
La mort
Après avoir cédé le pouvoir, Uriburu se rend à l’étranger pour des raisons de santé et meurt à Paris deux mois plus tard après avoir été opéré d’un cancer de l’estomac. Son corps a été rapatrié et enterré au cimetière de Recoleta.
Enlèvement des monuments commémoratifs
Au cours du XXe siècle, plusieurs bustes, monuments commémoratifs et noms de rue ont été érigés en l’honneur du dictateur, dont plusieurs sous des gouvernements de facto. Cependant, au cours du 21e siècle, des monuments ont été enlevés et des rues ont été rebaptisées.
Dans la ville de Bolívar (province de Buenos Aires), un buste d’Uriburu se trouvait dans le parc Las Acollaradas. En 2012, le conseil municipal a voté en faveur de l’enlèvement du buste.
Dans la ville de Balcarce (province de Buenos Aires), un monument se trouve sur l’Avenida Favaloro, anciennement Avenida Uriburu. Bien qu’en janvier 2014 le conseil délibératif de la ville ait approuvé son enlèvement, le monument est toujours en place.
Dans la ville d’Olavarría, à Buenos Aires, il y avait jusqu’en 2015 un buste d’Uriburu dans le parc Mitre, à quelques mètres du monument à la liberté érigé par la communauté française, autrefois situé sur l’ancien boulevard Uriburu (qui est aujourd’hui un tronçon de l’avenue Colón), qui a été enlevé en 1966 et stocké dans un entrepôt municipal. Plus tard, un gouverneur conservateur (Enrique Mario Alfieri) l’a placée dans son bureau et en 1973, un autre gouverneur conservateur, Juan Ángel Moya, l’a placée dans le parc avant le changement démocratique du 11 mars de cette année-là. Un projet du conseil de délibération a été approuvé pour le remplacer par un ancien buste d’Eva Perón qui avait été démoli lors du coup d’État contre Perón en 1955.