Ministère de l’économie et des finances (Italie)

Encyclopédie

Le ministère de l’économie et des finances (italien : Ministero dell’economia e delle finanze), acronyme MEF, est l’un des portefeuilles les plus importants et les plus influents du gouvernement de la République italienne. Il a pour mission de contrôler les dépenses publiques, les recettes de l’État, de superviser la politique économique et financière, ainsi que les processus et les fluctuations de la politique de bilan sur le bilan public. Le siège du ministère est l’historique Palazzo delle Finanze (1872). L’actuel ministre des finances est Daniele Franco.

Histoire

Dès 1947, après la Seconde Guerre mondiale, le troisième gouvernement De Gasperi avait approuvé la fusion des ministères du Trésor et des Finances, mais le projet s’est heurté à une forte opposition politique en raison du pouvoir considérable concentré entre les mains du ministre Pietro Campilli. L’idée a été rapidement oubliée et n’a été reprise que cinquante ans plus tard.

Le MEF a vu le jour avec la réforme Bassanini, plus précisément avec le décret législatif n° 300/1999, qui a intégré les ministères économiques. En 2001, le deuxième gouvernement Berlusconi a mis en œuvre la réforme en créant le ministère de l’Économie et des Finances, qui a absorbé les anciens portefeuilles du Trésor et des Finances. Auparavant, en 1999, les quatre agences fiscales indépendantes ont été créées : l’Agence des recettes, l’Agence du territoire, l’Agence de la propriété et l’Agence des douanes et des monopoles. Bien qu’elles soient totalement autonomes, elles travaillent en étroite interdépendance avec le MEF.

Fonctions

Le ministère de l’économie et des finances, conformément au décret législatif 300/1999, exerce les fonctions et les tâches de l’État dans les domaines de la politique économique, de la politique financière et du bilan. En général, le département informe la programmation des investissements publics, coordonne les dépenses publiques et vérifie la dette publique, ainsi que les politiques fiscales et le système d’imposition, la propriété de l’État, le cadastre et les douanes. Le département est responsable de la programmation, de la coordination et de la vérification des interventions en matière de développement économique, territorial ou sectoriel et de politiques de cohésion.

Il a pour mission d’organiser et de gérer le budget de l’État, y compris les flux de trésorerie, et de vérifier ceux relatifs aux flux de trésorerie, d’assurer l’ensemble opérationnel avec l’endettement en termes de couverture des besoins financiers, et de vérifier la quantification des charges découlant des ordonnances et des innovations réglementaires et le suivi des dépenses, de coordonner et de vérifier les dettes et les investissements, dans le cadre des contrôles prévus par l’ordonnance.
Il promeut la programmation économique et financière, la coordination et la vérification des interventions pour les politiques de développement économique territorial et sectoriel et de cohésion, en utilisant également les chambres de commerce, avec une référence particulière aux zones défavorisées, en exerçant à cette fin les fonctions attribuées par la loi en ce qui concerne les instruments de programmation négociés et la programmation de l’utilisation des fonds structurels communautaires. En matière financière, conformément à l’article 56 du D.lgs. 300/1999, il promeut l’analyse du système fiscal et des mesures inhérentes aux recettes fiscales et au trésor national, communautaire et international, y compris les activités de coordination.

Son activité doit être coordonnée avec les quatre agences fiscales, qui sont régies par différents accords, bien que le ministère, au nom de l’État, dicte les objectifs macroéconomiques et fixe les chiffres définitifs.

Enfin, le ministère des finances est responsable de la supervision des entités, des activités et des relations avec les autorités de supervision et de contrôle prévues par la loi, conformément à l’article 23, point 2, du décret législatif 300/1999. 300/1999.

Le ministre de l’économie et des finances est membre du Conseil supérieur de la défense.

Organisation

Le ministère a une structure centralisée et territorialisée très complexe, qui résulte de la fusion des anciens portefeuilles et qui a été continuellement révisée ces dernières années. Les dispositions qui le concernent sont : le D. Lgs. du 3 juillet 2003, n. 173, concernant la réorganisation du ministère de l’économie et des finances et des agences fiscales ; l’art. 1 de la loi du 6 juillet 2002, n. 137, et le décret du président de la République du 3 juillet 2003, n. 227, concernant le règlement pour la réorganisation des bureaux de collaboration directe du ministre de l’économie et des finances. Enfin, le ministère, qui a été affecté par le D.P.R. du 30 janvier 2008, n. 43, réglementant la réorganisation du ministère de l’économie et des finances, conformément à l’article 1, point 404, de la loi du 27 décembre 2006, n. 296, publiée dans le journal officiel (GURI) le 18 mars 2008, n. 66 S.O., est divisé en bureaux de collaboration directe avec le ministre et en bureaux propres au ministère.

Bureaux de collaboration directe avec le ministre :



Les bureaux propres du ministère sont les quatre départements qui le composent :

Bureaux territoriaux

Au niveau périphérique, le ministère est organisé en Ragionerie Territoriales dello Stato (ou RTS), qui dépendent organiquement et fonctionnellement du département de la Ragioneria Generale dello Stato. Depuis le 1er février 2015, afin de réorganiser les bureaux territoriaux du MEF, les RTS de Biella, Crotona, Enna, Lecco, Lodi, Massa et Carrara, Prato, Rimini, Verbania et Vibo Valentia ont été supprimées ou rattachées à d’autres RTS.

En février 2011, il y avait aussi les Directions Territoriales de l’Economie et des Finances, ou DTEF, qui dépendaient organiquement et fonctionnellement du Département de l’Administration Générale, du Personnel et des Services, mais avec le DM 23/12/2010 il a été établi la cessation des activités. Les compétences des DTEF ont été largement reprises par la Ragionerie Territoriale de l’Etat, mais pas en termes de personnel, qui a été partiellement transféré à l’Agence des Douanes et des Monopoles.

Agences fiscales

Les agences fiscales sont étroitement coordonnées avec le ministre, mais complètement autonomes :



Les agences ont leur propre siège à Rome et des bureaux périphériques sur l’ensemble du territoire national.

Autres bureaux

Enfin, toujours dans le domaine du dicastère, opèrent quelques bureaux à ordinamento particulier :

Guardia di Finanza

La Guardia di Finanza, force de police à organisation militaire, est également subordonnée fonctionnellement au ministre de l’économie et des finances et a pour mission la surveillance, la prévention et la répression des infractions administratives et pénales en matière fiscale, douanière et fiscale en général, ainsi que la lutte contre la criminalité économique et financière et le trafic de stupéfiants. Le corps dépend hiérarchiquement du commandement général de la Guardia di Finanza, basé à Rome.

Justice fiscale

Le Conseil supérieur de la justice fiscale, organe autonome des juges fiscaux, dont les tâches sont similaires à celles du Conseil supérieur de la magistrature en ce qui concerne les juges ordinaires, est situé à côté du ministère. Les juges fiscaux, qui fonctionnent selon un organe appelé Commission fiscale, ont le statut de magistrats honoraires et sont nommés par le ministre de l’économie et des finances après avoir été désignés par le Conseil présidentiel de la justice fiscale.

Participations

Les participations directes du ministère sont les suivantes.



Entités contrôlées

Le MEF supervise les entités suivantes :

Cette page est basée sur l’article de Wikipedia :

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